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山东临沂市的黄兰（假名）怎么也没思到，我方摄的一段菜品视频，竟被临沂市兰山区市集监督处分局（下称兰山区市监局）认定为“行恶告白”，而且下发了拟罚金45万元的《行政处罚示知书》。对此“天价处罚”，黄兰嗅觉有些无语其妙：“我的饭铺一年也赚不了若干钱，就因为我在短视频平台上发了一个先容菜品的视频，就要罚我45万元，这样的处罚是不是太儿戏了？”

为核实投诉东谈主投诉本色是否属实，7月10日和11日，指尖新闻记者永诀与《行政处罚示知书》上的关连东谈主王先生和兰山区市监局新闻科取得关连，收尾发稿前，未得回正面复兴。

拟罚金45万元的行政处罚示知书（当事东谈主供图）

顺手拍视频被认定为“行恶告白”

据黄兰先容，她在临沂市兰山区计算一家名为钦知坊的老菜馆。饭铺的面积不大，加上包房也只须几张餐桌。本年2月摆布，她在短视频平台上发布了一段我方顺手拍摄的菜品视频。3月22日，她短暂接到兰山区市监局职责主谈主员的电话，称她发布的那段菜品视频涉嫌为行恶告白，让她合营拜谒。由于其时黄兰在几十公里外的娘家，就在电话里表示会在一周内去兰山区市监局接管拜谒，况且第一时期删除了那段视频。

被处罚的菜馆一楼只须3张餐桌（当事东谈主供图）

但令她没思到的是，还没等她去接管拜谒，3月24日，一纸《行政处罚示知书》通过门缝被塞进了饭铺。《示知书》上写明，饭铺涉嫌发布法律不容举止的告白，且当事东谈主停止合营拜谒，不错照章重罚，是以拟对饭铺罚金45万元。

对此处罚，黄兰不但嗅觉是好天轰隆，而且一脸懵。她合计我方顺手拍的视频并不是告白，我方也莫得停止合营拜谒，她不明晰兰山区市监局是如何认定她行恶的，而且还要从重处罚；从她接到电话到下发《行政处罚示知书》只须不到3天的时期，如斯高效的办案恶果也令东谈主生疑，而45万元的罚金额则让她恐慌：“这样大皆的罚金不是逼我关店吗？”

计算者“被动”告状兰山区市监局

通过检察黄兰提供的那段视频，指尖新闻记者看到，视频最运行是一盆汤菜，手写标注为“蛤蟆汤”，后头则是多种虫豸食材，视频临了是饭铺的外不雅。在整个这个词视频中并莫得声息，莫得标注菜价，也莫得购买颐养，以至莫得出现饭铺的称号和地址。

视频中出现的菜品和食材图片（当事东谈主供图）

黄兰称，最运行功令东谈主员与她关连时，曾提到有东谈主因这段视频举报她的饭铺违规售卖野纯真物，可是她称我方计算的食材皆是市集上公开购买的，根柢莫得野纯真物。而且我方发布的也不是告白，仅仅纪录普通的顺手拍视频。

在拿到《行政处罚示知书》后，黄兰在轨则的5天内提交了《述说辩白书》和《听证肯求书》，在《述说辩白书》中，她写明笔据关连法律轨则，我方发布的视频并不是告白，而且也不存在行恶举止。可是而后3个多月的时期，兰山区市监局既不毁掉《行政处罚示知书》，也不作念出最终的处罚决定，这导致她根柢无心计算，饭铺的生意亦然睹始知终。无奈，她只得拿告状讼，条目兰山区市监局毁掉《行政处罚示知书》。

公益讼师称市监局涉嫌滥用权利

7月10日，指尖新闻记者与北京市京哲讼师事务所副主任张天增讼师取得了关连。表示，他是在当事东谈主拨打龚华讼师团队公益普法热线蓄意时了解到这个案子的，并最终决定为当事东谈主提供免费的公益代理。

张天增讼师表示，经过他对案情的了解，他合计当事东谈主从未发布法律不容举止的告白，当事东谈主在短视频平台上通过个东谈主账号展示菜品像片信息，不违犯《告白法》的轨则。笔据《互联网告白处分见解》的关连轨则，告白的情形限于“通过常识先容、体验共享、花费测评等景况倾销商品或办事,附加购买颐养”的买卖实行举止。当事东谈主发布的视频旨在展示普通生存场景和餐馆的计算场景,属于《花费者权益保护法》轨则的计算者确乎泄漏商品信息的正当规模，不应被扩大认定为告白。同期，笔据市集监管总局《对于轨范买卖营销宣传的指默示见》，计算者通过自有绪论客不雅展示商品信息，不组成告白。因此，他合计兰山区市监局下发的《行政处罚示知书》认定事实作假，同期适用法律作假。

此外，张天增讼师还表示，在对案情的了解进程中，他发现当地政府拆迁部门的关连东谈主员有介入该案的举止，因此兰山区市监局作念出此《行政处罚示知书》也存在涉嫌滥用权利的嫌疑。张讼师称，临沂市兰山区东谈主民法院在7月4日也曾通过该案的立案审核。

法院短信陈说立案审核已通过（当事东谈主供图）

7月10日晚，指尖新闻记者与《行政处罚示知书》上兰山区市监局的关连东谈主王先生取得了关连，针对黄兰投诉的关连本色，王先生并未正面复兴，而是让记者与该局新闻科进行关连。7月11日上昼，指尖新闻记者与兰山区市监局新闻科取得关连，但收尾发稿前，未得回正面复兴。

起原：指尖新闻 B48